国家公共信用信息中心发布2019年3月失信风险警示报告

发布时间:2019-04-29|来源:国家公共信用信息中心|专栏: 风险提示,null

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  内容概述

  本月通过大数据舆情系统共归集有关媒体传播量较高的失信案例148件,主要涉及危害食品安全、传销、网络诈骗、电信诈骗、非法集资、虚假广告/虚假营销等行为。存在危害食品安全、传销行为案例数量较上月增长势头明显。

  基于对失信案例的统计分析和媒体相关报道,传销失信行为具有要求缴纳入门费、进行高强度的精神洗脑、拉拢亲朋好友发展下线、借助互联网虚假宣传等主要特点,中老年人正在成为传销的重点目标人群。建议公众在日常生活、工作和经营活动中,注意识别传销失信行为,提高防范意识。一是防范亲朋好友“杀熟”,警惕暴富诱惑。二是不要轻易泄露家庭情况和人际圈信息。三是遇到传销活动及时向当地公安机关求助举报。四是发现被骗应注意收集证据线索。

  餐饮行业危害食品安全行为主要表现为不具备资质、食品材料安全不达标、生产卫生条件恶劣等问题。提醒消费者就餐时注意查看饭店资质和等级、查看饭店环境和服务人员的个人卫生状况和餐具卫生情况,一旦出现食品安全问题时及时依法维权。

  今年“五一”小长假回归,预计届时将出现出行热潮。同时,随着天气回暖,家装行业即将迎来消费高峰。建议公众注意并提前防范“五一”假期出游和家居装修领域的相关失信行为。

 一、媒体曝光失信案例分析

  3月份,通过大数据舆情系统对主要媒体曝光的失信案例进行监测,共归集有关媒体传播量较高的失信案例148件。从失信主体来看,失信主体为企业的有88件,为自然人的有60件(见图1)。

  从失信行为类型看,3月份失信案例主要涉及危害食品安全(10%)、传销(9%)、网络诈骗(9%)、电信诈骗(9%)、非法集资(9%)、虚假广告/虚假营销(9%)、专利商标侵权(7%)、不合格产品(5%)、假药贩售(4%)等行为,其中危害食品安全、传销、网络诈骗、电信诈骗、非法集资、虚假广告/虚假营销的案例数量合计占总数的55%(见图2)。

    

  从各失信行为类别案例数量变化情况看,食品、传销等领域案例数量增长势头明显,较上月环比分别上升88%、180%(见图3)。

  二、重点失信风险提示——传销

  近年来,各类披着互联网、电子商务等外衣的传销行为屡禁不止。其中假借微商、数字货币、校园贷、资金盘、消费返利、网络广告、网络游戏等名义的互联网传销已成为“重灾区”。2018年,全国市场监管部门共查处传销、直销案件3500多件,罚没金额9.6亿元。

  网络调查显示,高达62.2%的受访者身边有亲戚或朋友遭遇过网络传销骗局;26.6%的受访者因为购买朋友推荐的传销项目或产品而蒙受损失;遭遇网络传销骗局的人均损失金额在1000元以上的超过80%。

  (一)本月媒体披露涉传销失信典型案例

  案例一:宁夏银川市周边县区假借“西部大开发”“阳光扶贫”名义传销

  3月4日至8日,宁夏回族自治区公安厅联合市场监管厅,部署开展了“端点2号”打击整治聚集型传销违法犯罪集中行动。其中,银川市共捣毁传销窝点71处,查获涉嫌传销人员460人;固原市捣毁传销窝点1处,查获涉嫌传销人员5人。

  早在2018年,贺兰县某小区就有人员打着以西部大开发为名义的“人力资源双向扶贫项目”,传销骗取钱财。有关部门当场查获传销申购款216万元,查获涉案车辆2辆。2019年,宁夏多位网友在人民网《地方领导留言板》向相关部门求助:“1月我和朋友一起去银川贺兰县一个小区,在里面见了好多传销人员,活动特别隐秘,他们发展下线速度快,特别迷惑人,传销太害人了。”“宁夏回族自治区很多地方都有传销组织的存在,吴忠、固原等地都有,尤以银川的贺兰县更为猖獗,而且肆无忌惮。”对此,宁夏公安机关持续发力,严厉打击各类传销违法犯罪活动。截至2019年2月底,全区共受理传销案件18起,立案18起,破案14起,抓获犯罪嫌疑人20名,涉案金额1000万元。开展两次“端点行动”,共捣毁传销窝点470处,查获涉嫌传销人员1409人,立案13起,破案13起,刑事拘留17人,行政处罚79人,解救被控人员97人,教育遣返1137人。

  案例二:广州花生日记网络科技有限公司传销被罚

  广州花生日记网络科技有限公司,统一社会信用代码91440101MA59R4NN7K,注册时间2017年7月28日,注册资本100万元人民币,法定代表人杨仙强。

  2019年3月22日,广州市市场监督管理局就广州花生日记网络科技有限公司传销(直销)(以下简称“花生日记”)违法行为作出处罚决定:责令其改正传销的违法行为;没收违法所得7306万元,罚款150万元,合计7456万元。这是迄今为止国内社交电商的最高罚单。

  花生日记是一款电子商务平台商品智能导购APP。经查明,从2017年7月28日至2018年9月25日立案期间,该公司的经营模式主要是通过各级运营商发展会员,并根据会员购买商品的价格,给予运营商一定比例的佣金,花生日记公司再按照层级提取酬金。对于粉丝数量多、流量大的运营商直接成为花生日记公司的分公司。截至2018年9月25日,花生日记APP平台形成了3.15万个以运营商为塔尖的金字塔结构,会员总数达2153.46万人,层级最多的链条发展至51层,遍及全国各省市,收取佣金金额达4.57亿元。

  案例三:原经销商涉嫌传销 “蒙牛慢燃”引火烧身 

  北京优选千通技术有限公司(以下简称“优选千通”),统一社会信用代码91110105MA009DC59P,注册时间2016年11月8日,注册资本2000万元人民币,法人代表梁漳达。

  优选千通为蒙牛销售“蒙牛慢燃纤维奶昔”(以下简称“慢燃”)的原微商渠道独家经销商。近日,湖北省京山县工商局向相关媒体证实,该局接到举报后对优选千通进行了调查,发现优选千通在经销慢燃产品时,仅会员奖金制度就有5个代理级别,符合《禁止传销条例》第7条对传销行为的认定。优选千通最终被处以4300万元的罚款,同时被处以没收违法所得并限期改正。

  (二)涉传销风险企业及地区分布情况

  3月份媒体披露涉传销失信案例共涉及10家企业,分布在北京、山东、浙江、江苏、湖南、湖北、广东、海南等省份(见表1)。

  (三)传销失信行为主要特点

  传销活动社会危害性比较大,具有涉案金额高,受害人数多的特点,往往还涉及金融诈骗、非法集资等犯罪活动,是影响市场秩序和社会稳定的突出问题之一。虽然传销行为的花样在不断翻新,并开始呈现网络化、高学历化等趋势,但其基本套路具备如下特点:

  一是缴纳入门费。传销组织大多要求参与者交纳入门费或变相交纳入门费,以取得加入或发展他人的资格,并以此为必备条件。

  二是高强度的精神洗脑。传销培训极少提及产品,主要强调成功和财富。而且“洗脑”的步骤高度一致:第一步,反复强调金钱对人生的重要意义,激发参与者对金钱的狂热;第二步,通过各种方式展示传销可以带来的巨额财富,加上所谓成功人士的现身说法,培育参与者对传销的兴趣;第三步,渲染传销可以快速暴富,有挑战但是低门槛、短平快,鼓动参与者的激情;第四步,则是如何突破自己,拉拢开发下线,自己致富的同时还带动其他人,成为传销机器的一环。

  三是拉拢亲朋好友发展下线。在传销逻辑体系中,用“谎言”邀约亲朋好友,是为了不让他们错过发财机会,属于“善意的谎言”。随着互联网普及,这种谎言邀约的方式也从打电话、当面拉劝,发展到利用征婚、求职平台发布虚假信息,令人防不胜防。

  四是借助互联网虚假宣传。目前新型传销活动大都打着各种网络新概念和新型营销方式的旗号,采取虚假、夸大宣传的方式。吸引无知群众加入。“消费联盟”“连锁加盟”“框架营销”“互动式科学营销”等等层出不穷的新名词,让人眼花缭乱。传销组织者为这些名目设计了似是而非的“理论体系”,用以伪装传销活动的骗人实质,极具欺骗性。

  (四)传销高风险领域及其产品摘编

  据媒体报道,近年来,以“保健品”和“化妆品”为道具的传统传销模式已经逐渐被社会公众所熟知,而金融投资理财类传销已发展为新型传销的主流,其次是打着“商城返利”、“招商加盟”、“山寨虚拟币”等旗号的传销案件,占比越来越高。此外,还出现了以“西部大开发”“阳光扶贫”等“国家政策”项目为幌子的传销行为,公众应引起高度警惕。

  1、以高收益为诱饵的金融理财类传销

  典型案例:钱宝网

  以高收益为诱饵的金融投资理财项目进行诈骗,涉案金额巨大,极易引发群体性事件等违法犯罪案件,已成为影响社会稳定的隐患之一。已经崩盘的钱宝网,项目年化收益率高50%以上,其收益组成=任务收益+签到收益+推广收益+体验任务收益。其中,拉人头推广收益占了很大比例,从而吸引大量投资者蜂拥而至,涉案金额高达300亿,影响极为恶劣。

  2、境外资金盘、虚拟币、ICO项目类传销

  典型案例:百川币、马克币、贝塔币、暗黑币、美国富达复利理财

  各类境外资金盘、虚拟币、ICO(Initial Coin Offering的缩写,意为是区块链项目首次发行代币的行为)项目层出不穷,很多都是打着创新的幌子,许以高额回报。其中蕴含非法发行、项目不实、跨境洗钱、诈骗、传销等诸多风险,造成大量资金流向境外,严重危害国家金融安全。由于不受国内机构监管,一旦崩盘、跑路或者失联,投资者往往投诉无门,损失难以追回。

  3、消费返利类传销

  典型案例:浙江万家购物网

  打着“消费返利”“消费多少返多少”“消费增值”“消费就是存钱”等口号的各类网上商城及线下商城,开始成为传销的新变种。已被查处的浙江万家购物网,打着“满500返500”等幌子诱使他人消费和入会,按照资格和条件,分为普通会员、VIP会员、金牌代理、金牌代理商、区域代理商等级别,实行层级计酬,涉案人员190万,金额高达240.45亿,遍及全国31个省(市、区)的2300多个县(市)。

  4、慈善互助类传销

  典型案例:MMM金融互助平台、善心汇

  打着“精准扶贫”“慈善互助”“国家工程”“民族大业”“资本运作”等旗号,收取加盟费后承诺获取高额回报的(如年收益率高于20%),基本可以认定为传销。MMM金融互助平台宣称月收益率可以达到30%,此外,参与者发展他人加入可获得推荐奖(下线投资额的10%)、管理奖以及发展“下线”的管理奖:第一代5%、第二代3%、第三代1%、第四代0.25%,以此激励模式鼓励会员不断发展更多的下线。善心汇以“扶贫济困、均富共生”的名目,以高收益为诱惑,发展“会员”500多万名,涉案金额数百亿。

  5、保健品类传销

  典型案例:城商城

  以保健品、收藏品、投资等为载体的骗老陷阱:先以免费体检、产品体验、健康讲座等形式吸引老人参与,通过套近乎、亲情牌与老人拉近关系后,进行“洗脑”式推销。不仅给老人造成经济损失,还会影响其身心健康,进而破坏家庭和谐与社会稳定。

  6、理财游戏类传销

  典型案例:魔幻农庄

  以高额收益为诱饵,通过在游戏中充值获得固定奖励,推荐更多人参与,则可以获得更多的动态收益。已破获的“魔幻农庄”游戏传销,在短短5个月时间里,先后发展涉及重庆、四川、广东等28个省市的12万余名玩家,交易金额达4600余万元,最终全面崩盘。

  (五)传销受害主体特征

  中老年人正在成为网络传销犯罪的重点目标。人口老龄化和生活网络化是我国社会发展的重要趋势,当前我国50岁以上网民占比达10.4%,中老年人对互联网新技术的知识相对不足,网络风险防范能力相对薄弱,这使得他们成为传销等各类网络骗局的目标人群。《中老年人上网状况及风险网络调查报告》显示,遭遇过网络传销的中老年网民达到28.3%。由于老年人往往更轻信网络传销谣言,并具有相对较强的经济实力,其上当受骗的可能性和被骗金额也往往高于其他年龄段。大量网络传销行为还以养老、健康、养生等为名义,攀附“金融创新”等概念,再以高息为诱饵,向中老年人群体实施诈骗。

  (六)主要防范措施

  为防范传销风险,根据有关部门发布的提示信息和媒体报道,提醒公众注意以下几点:

  一是防范“杀熟”,警惕暴富诱惑。亲朋介绍异地投资、工作机会,或久未联系的朋友突然要求旅行游玩、介绍对象时,一定要谨慎,多方核实。

  二是不要轻易泄露家庭情况和人际圈信息。传销组织通常会详细了解“发展对象”的家庭情况信息,如资产情况,家人是否在身边,在当地经常往来的亲戚、朋友等。遇到这种情况可故意夸大自己的人脉,说在媒体、政府机关、警察局都有熟人,使传销组织有所顾忌。

  三是及时向当地公安机关求助举报。如果被骗到外地,“朋友”不谈工作、生意,而是带你游山玩水,要看你的身份证、借打你的手机时,一定要机智冷静应对,在确保自身安全的情况下设法逃脱,并向当地公安机关求助举报。

  四是发现被骗应注意收集证据线索。如被人骗到传销组织以后,在可能的情况下,要收集、保存汇款账号、汇款凭证、交易收据、介绍人及更高级上线人员的姓名、电话、互联网账号密码等相关证据线索,提供给执法机关,以便及时、准备打击违法犯罪。如有亲戚朋友被骗往异地从事传销,应积极劝说其尽快脱离传销组织;若劝阻无效,第一时间向公安机关求助。

  三、重点失信风险提示——危害食品安全

  随着生活水平的不断提高和自我保护意识的增强,消费者对食品安全的关注度越来越高。2019年3月,存在危害食品安全行为的媒体曝光失信案例数量显著增长,其中餐饮行业卫生问题尤为突出。

  (一)本月媒体披露危害食品安全失信典型案例

  案例一:“外婆家”洗菜池里洗拖把 过期食材继续用

  江苏外婆家食品有限公司,统一社会信用代码91320803749437503X,注册时间2003年5月29日,注册资本4,000万,法定代表人李保君。

  2019年3月15日,餐饮品牌“外婆家”江苏某门店被曝存在洗菜池里洗拖把,厨师踩着案板走,卫生防护不到位,而且部分食材也不新鲜等卫生乱象。

  据央视报道,涉事餐厅内四季豆、花菜、金针菇等多种蔬菜从不清洗,进行简单加工后就用来炒菜。厨师长称:“花菜没办法洗,一洗就烂掉了,油锅里一炸就好了,高温消毒嘛!”。

  有知情者透露,在未办理健康证、未出示身份证的情况下,该餐厅就允许求职者入职,还曾看到有人在洗菜的地方洗拖把。对此,工作人员只是轻描淡写地说“顾客眼不见心不烦就吃下去了”。除了不洗菜,为了节约成本,厨房里一些过期食材也是继续使用,并不会丢掉。为防止被上级部门处罚,每次得到检查通知,店内人员都会在放菜的盒子上贴上当天生产的标签,把剩菜标注成新鲜菜。此外,这家餐厅后厨冷菜间的门完全是敞开的,外人可以随意进入,甚至有工作人员直接在冷菜间里吃饭。

  问题曝光后,当地市场监督管理部门约谈涉事门店运营负责人及厨师长,对门店存在的涉嫌违法违规行为进行调查核实,并表示对于符合立案条件的问题,进行相应行政处罚。15日下午,“外婆家”通过官方微博发布致歉声明,涉事门店已挂出告示牌:店铺整改中,暂不对外营业。另外,“外婆家”全国门店也都开展了自查工作,对全体工作人员进行卫生标准规范操作培训。与此同时,南京市场监督管理部门也委托相关检测单位对涉事“外婆家”门店内封存的花菜、四季豆、金针菇等食材进行了抽检。

  案例二:北京“晚枫亭”存在后厨脏乱问题被停业整顿

  北京晚枫亭餐饮管理有限公司(以下简称“晚枫亭望京店”),统一社会信用代码911101055548237460,注册时间2010年5月19日,注册资本200万元人民币,法定代表人宋立新。

  2019年3月18日,媒体曝光了日料店晚枫亭望京店后厨脏乱问题,随后这一事件持续发酵。据媒体报道,北京市朝阳区市场监管局立即开展了核查处置,已对涉事门店进行立案调查,要求该店停业整改。

  媒体记者以服务员身份卧底人均消费达两三百元的知名日料店——晚枫亭望京店,发现该餐厅的后厨环境令人十分担忧,存在餐具、鞋子一起洗,焯菜漏勺盛垃圾,生蚝壳反复使用一个月,未吃完的牛排、生鱼片回收再上桌等食品卫生问题。

  事件被曝光后,晚枫亭望京店已自行闭店进行停业整顿,并配合执法部门调查。媒体记者发现,美团外卖平台上的“晚枫亭望京店”显示为“休息中”,但静安庄店和石佛营店显示可以订餐,两家店的线下门店也仍在营业中。

  对于晚枫亭日料望京店存在后厨不符合卫生要求等相关情况,朝阳区市场监管局表示,已对涉事门店进行立案调查,要求门店停业整改,并对晚枫亭日料店位于朝阳区的其余门店的食品加工制作环节、餐饮具清洗消毒流程等展开全面检查。同时,第一时间行政约谈该公司负责人,要求该公司严格履行企业主体责任,主动承担社会责任,加强对各店的管理、督导与约束,加强对员工的教育培训,完善食品安全管理制度,确保食品安全。

  案例三:苏州“翰尔园”食品安全检查不达标被责令限期整改

  苏州翰尔酒店有限公司(以下简称“翰尔园”),统一社会信用代码91320508561824448D,注册时间2010年9月16日,注册资本50万元人民币,法定代表人韩永军。

  据苏州市姑苏区市场监管局3月27日消息,热播剧《都挺好》剧中餐馆原型“翰尔园”因食品安全检查不达标,被责令限期整改。目前,餐馆已经关门停业整顿,游客只能在门外拍照留念。

  近日,电视剧《都挺好》火爆银屏,其中有不少场景在苏州拍摄,也一并带红了这些取景地。作为剧中男女主角相识的餐馆“食荤者”的原型,“翰尔园”一跃成为“网红店”,生意火爆。但剧中内景部分是在摄影棚里完成,因此“食荤者”后厨的实际情况,大家并不知晓。

  3月26日,苏州市场监管部门的执法人员对“翰尔园”的后厨进行了环境卫生、原料控制、加工过程控制、设施设备维护等方面的全面食品安全检查。执法人员发现该店存在一些管理不规范的问题,如员工私人物品与厨房食品原料混放、员工健康证明过期未补办、部分食品原料标识模糊等。执法人员介绍:“在灶台上发现一袋包装油腻的抹茶粉,生产日期已模糊不清。还有只差一天就要过期的黄瓜籽粉,员工称是自己吃的食品。此外,还发现部分员工健康证明已过期,未及时补办”。店内经理坦言,如今店里成了“网红”,每天都有游客慕名而来,供应量突增,人手短缺,确实存在管理困难。

  现场执法人员对店内负责人进行严肃教育,要求落实各项食品安全制度,严格按照接待规模向消费者提供服务,确保食品安全。对店内发现的问题,执法人员责令该店限期整改,并将约谈该店负责人进一步调查。

  (二)危害食品安全失信风险企业及地区分布情况

  3月份媒体披露危害食品安全失信案例共涉及15家企业,分布在北京、上海、江苏、浙江、湖南、河南、四川等省份(见表2)。

  (三)餐饮行业危害食品安全失信行为主要特点

  一是资质问题。一些小餐馆、街头商贩等在没有办理任何证照的情况下就开业经营,甚至基本的从业人员“健康证”都不曾办理。

  二是食品材料问题。很多餐饮企业在采购原材料时为了贪图便宜,选择从非正规渠道采购原材料。非正规渠道的原材料供应商大都不具备相应资质,卫生安全条件也严重不达标,甚至于还供应一些过期的原材料。此外,有时餐饮企业为了追求便宜而过量采购原材料也很容易导致原材料过期变质。

  三是生产问题。有的餐饮企业卫生条件恶劣,甚至只拿一些简单的隔断来分离厨房和餐厅,没有凉菜间,生熟共放,共用一个砧板,很容易造成交叉污染。有的企业的操作现场环境卫生也严重不达标,一些厨房没有安装排气设备、换气设备和消毒设备,甚至一块抹布走天下。有的企业不按程序清理餐具,餐具上甚至还能看到明显的食物残渣以及残留的洗涤剂。有的企业食品辅料反复使用,极易产生有害物质和滋生细菌,导致消费者食用后产生身体健康隐患。

  (四)存在高风险食品摘编

  1、甲醛毛肚

  为了吃起来口感更好更脆,商家一般都会用甲醛浸泡毛肚。甲醛有严重的毒副作用,对人体危害极大,国家严禁将其作为食品添加剂在食品中使用。食用甲醛毛肚可能会对肝脏、肾脏、中枢神经造成损害,严重的还会导致癌变和畸形病变。

  辨别甲醛毛肚有以下几个简单的方法:一是看色泽。如果是被泡过的毛肚是会显得较惨白,光泽也更好。如果看到毛肚像珍珠一样有晶莹剔透的光泽需小心。二是摸硬度。被甲醛浸泡过的毛肚摸上去会比较硬,这样的毛肚一般情况下保鲜期会大大的延长,所以要选硬度适中的。三是闻气味。一般被甲醛泡过的毛肚有一种化学药剂的味道,闻闻味道,如果有不好的气味,那么就不要吃。

  2、化学鱿鱼

  又白又大,令人垂涎的鱿鱼,却往往是被“双氧水、烧碱”浸泡漂白的。浸泡过的鱿鱼会变得比较坚硬、结实,颜色比平常鲜艳,表面黏液少了,鱼腥味也淡了。工业用火碱(烧碱)具有强腐蚀性,而双氧水本身属于强氧化剂,工业级双氧水中又含有大量的蒽醌类致癌有机杂质以及铅、砷等有毒金属离子杂质,不能用于食品行业,在卫健部门公布的非法食品添加物名单中榜上有名。

  消费者可注意水发食品如果色泽过白,失去原有的正常颜色,而且体积肥大,或者在加热后迅速萎缩,说明有可能使用过有漂白作用的化学剂。

  3、病死猪肉及变质肉

  猪有几十种人畜共患病,所以病死猪肉不能吃。腐败变质的肉吃了以后,会导致急性的胃肠炎,出现呕吐,腹泻,甚至发热等情况。以上都是生活基本常识,但仍有不法商家将病死猪肉及变质肉端上餐桌,给消费者健康造成极大危害。

  消费者可注意辨别,有问题的肉有腐臭气味。变质猪肉的脂肪表面污秽,有黏液,霉变,呈淡绿色,脂肪组织很软,具有油脂酸败的气味。变质猪肉的肉汤十分浑浊,汤内漂浮着絮状的烂肉片,汤表面几乎无油滴,具有浓厚的油脂酸败味或显著的腐败臭味。

  4、勾兑醋

  有些不法商家为了降低成本,使用工业冰醋酸勾兑食用醋提供给消费者。工业冰醋酸多为化工合成制得,含有很多有毒杂质、重金属和苯类物质,对人体有害,禁止用于食品制造业。

  优质醋呈棕红色或褐色(米醋为玫瑰色、白醋为无色)、澄清、无悬浮物,质量差的醋颜色可能会过深或过浅,且有不正常的沉淀物。由冰醋酸勾兑的醋,一般颜色清亮,没有微沉淀物。摇一摇是最简单有效的检测方法,品质好的醋会有一层细小的泡沫浮在上面,能持续较长时间。而劣质的醋则会有大泡沫出现,而且很快消失。质量较差的醋往往醋味较淡或酸味刺鼻。尝一下有明显有“扎嗓子”的感觉,味道比较涩。

  (五)主要防范措施

  为防范食品安全卫生问题风险,根据有关部门发布的提示信息和媒体报道,提醒消费者注意以下几点:

  一是注意查看饭店资质和等级。应注意查看饭店公开悬挂或者摆放的相关许可证书、餐饮食品安全信息公示栏等信息。选择具有《经营许可证》、《员工健康证》和《食品经营许可证》的正规饭店,优先选择食品安全分级为A、B级的单位。如果是无证经营的餐馆,其卫生状况无法保证,消费者的权益完全得不到保障,坚决不要选择。

  二是注意查看饭店环境和服务人员的个人卫生状况。注意查看厨师、服务员的工作衣帽是否穿戴整齐和保持整洁干净,如果一个饭店的厨师连工作服帽都不穿戴,服务人员工作服很脏,其个人卫生都不注意,这样的饭店管理肯定不规范,也不建议选择。现在很多饭店都有厨房亮化工程,消费者坐在餐厅即可通过饭店安装的后厨监控看到厨房的现场环境和加工过程。

  三是注意餐具卫生情况。尽量不要选择一次性餐具、筷子,优先选择饭店经过消毒柜等消毒设施消毒过的餐具。就餐前注意餐具是否经过消毒处理,经过消毒的餐具具有光、洁、涩的特点,未经消毒的餐具往往有茶渍、油污及水滴等。

  四是出现食品安全问题时依法维权。发现问题时,应保护好存在食品安全问题的饭菜原状,并立即与饭店交涉。在尚未食用,未造成健康问题的情况下,可参照《消费者权益保护法》等规定,与饭店协商解决。注意收集消费单据、发票等有关证据,如已造成健康问题,应保存病历卡、检验报告等相关证据。问题严重时,及时向市场监管部门或消费者权益保护部门举报投诉,维护自己的正当权益。

 四、失信风险预警

  (一)“五一”小长假出游风险预警提示

  近日,国务院批准将今年“五一”假期调整为4天。“五一”小长假的回归,让众多游客增加了新的春季出游计划。大量游客开始涌入各大在线旅行社平台查找相关的旅游攻略,并预订相关旅行产品。据携程网公布的最新数据显示,由于国家假期天数的调整使其线下门店客流量达到去年同期的5倍,预计“五一”期间将再现“全民出行”热潮,出行规模有望比清明假期高50%左右。

  1、失信风险预警

  通过对以往曝光的旅游失信典型案例进行分析,提醒消费者需重点警惕七大旅游陷阱:

  一是警惕团购暗藏陷阱。一些旅行社以“团购价”“低价团”“优惠团”等广告吸引旅游者上门,但在签订合同时,却又临时调高价格。事实上,低价团中景区门票大多仅含相关景区的第一张门票,其后的缆车或环保车等均要游客自行承担;报价行程中所含景点大多是免费的,而旅行社往往将最精彩的、需要付费的、旅游者们都想去的景点列为“自愿自费”项目写进合同。

  二是警惕旅游消费陷阱。“导游诱购”已成为旅游中的普遍现象,一些低价团往往需要以旅游购物来弥补成本。通常是游客在导游带领下集体到指定地点购物,导游会事先游说游客这些地点的商品绝对“货真价实”,但实际上,游客所购买的物品比其他非导购商店高出许多,超出部分即为导游提取的“回扣”。

  三是警惕天价餐饮陷阱。自2015年以来连续发生的青岛“天价虾”到哈尔滨“天价鱼”再到海南“天价菜”,景区的天价餐饮乱象频出。故游客在旅游过程中消费时,尤其是在景区消费,要尽到自身的“注意义务”,尽量避免“价格陷阱”,把价格和计量单位问清楚,再去购买商品和接受服务。

  四是警惕过度宣传陷阱。在旅游广告宣传中,我们常会发现类似于“全程入住准五星级”或“相当于五星级”酒店的说法,但在我国的酒店行业标准规范里,并不存在“准星级”这样的评级标准。此举实为不良商家在明知游客对于旅游行业的标准规范并不熟悉的情况下,以模糊的表述忽悠消费者的欺诈行为。故消费者在报名之前就应要求旅行社予以明示,并在入住酒店时观察其实际星级是否与旅行社告知的相一致。

  五是警惕假景点宣传陷阱。山寨景区往往没有观赏价值,但景区仍会夸大宣传,并配合“黑导游”、黑车司机等揽客。如在旅游前不做攻略,游客很容易上当受骗。比如西安就曾出现“秦陵地宫”“世界八大奇迹馆”“鸿门宴遗址”等山寨景点,其中诸如蜡像做的秦始皇棺樽、“双眼皮、红嘴唇”秦始皇陵兵马俑、四羊方尊、法老胡夫棺椁等“历史文物”令人啼笑皆非。

  六是警惕出行网络购票陷阱。网上订机票现已是多数消费者的首选购票途径。就在“特价机票”悄然成为搜索热门词条的同时,销售假机票的网站也涌现出来。一些不法分子通过搜索引擎、论坛、博客、微博等渠道散布虚假的低价打折机票信息,诱骗网友访问,甚至直接套取用户的银行账户和密码,不仅耽误了正常出行,更有可能给消费者带来难以挽回的经济损失。

  七是警惕出境旅游购物陷阱。近年来出境旅游投诉问题主要集中在购物消费方面。一方面,消费者对其他国家的品牌不是很了解,可能会把普通商店误认为当地正宗的土特产商店。而普通店铺里的货品质量参差不齐,有些甚至会把非本国国产的商标换成其他国家知名品牌的商标,以次充好、真假混卖。另一方面,一些国家的免税店实行“双重标准”,如购物时仅需较少金额就可以获得再次消费八折的VIP券,换成中国游客时则必须购物满较大的金额才可获得。

  2、防范措施提示

  根据有关部门发布的提示信息,提醒广大消费者在旅游时,要牢记以下“五个要”:

  一是选择旅行社,要谨慎。消费者应了解旅行社是否拥有《旅行社业务经营许可证》《营业执照》《出境旅游业务经营许可证》等相关证照,建议优先选择证照齐全、规模较大、信誉好的旅行社,不要被价格牵着走。旅行社信用情况可通过“信用中国”网站、旅游主管部门官方网站查询。

  二是签订合同,要看清。在签订旅游合同时,消费者需选择行业主管部门监制的正式合同文本(内容一般包括:旅行的地点、时间和行程安排、交通工具、吃住档次和标准等),如遇有歧视或含糊其辞的内容,应要求其在合同补充文本中予以说明,而对于旅行社自行制定的不公平格式合同,有权拒签。

  三是广告陷阱,要防备。一些旅游社往往在广告中打出各种优惠条件来吸引消费者。在此提醒广大消费者应注意这里边可能隐藏的旅游景点、时间、线路“缩水”,降低服务质量、规格、标准等陷阱,谨防上当受骗。

  四是消费凭证,要保存。旅行社收费发票、景点门票、途中的购物发票等消费凭证,是消费者维权的必要证据,务必妥善保管。尤其是旅行社途中擅自更改项目所产生的费用,更要索取发票,以便在发生纠纷时为投诉举报提供依据。

  五是消费维权,要主动。在旅游过程中,一旦消费者的合法权益受到损害,应及时前往当地工商部门、消费者协会、旅游局等部门进行投诉,甚至可向法院起诉,依法维护自身的合法权益。

  3、监管建议

  针对旅游业存在的多重陷阱,建议规范旅游市场秩序须发挥旅游网络经营平台、行业协会和社会监督、旅游主管部门对旅游市场进行监管,形成“四位一体”的共治监管模式。对于相关行业主管部门,建议做好“五个加强”:

  一是加强对涉旅行业提醒告诫频率。在检查过程中要求各经营者严格遵守价格法律法规、诚信、守法经营。

  二是加强对旅游市场价格监督检查力度。尤其在旅游旺季,不定期组织执法人员开展旅游市场价格巡查。

  三是加强对旅游纠纷的处理力度。建立涉旅价格投诉应急处理机制。引导游客通过合理的途径表达价格利益诉求,确保旅游市场价格秩序的稳定和谐。

  四是加强旅游行业协会的引导作用。引导和督促各旅行社及服务网点签订《企业诚信经营承诺书》,对违背承诺书中内容的,发现有“不合理低价游”或“严重违规操作”的各旅行社及服务网点将进行通报惩罚,并纳入旅游行业失信“黑名单”。

  五是加强社会公众舆论监督作用。建议地方根据实际情况设立多种旅游监督举报平台,维护各方权益。

  (二)家居装修行业风险预警提示

  随着天气回暖,未来几个月份家装行业将迎来消费高峰,建议消费者提前识别相关失信风险,采取防范措施。

  1、失信风险预警

  通过对以往曝光的家居装修失信典型案例进行分析,家装行业主要存在以下四大陷阱:

  一是虚假宣传、不按合同履约。不少家装公司为招揽客户,推出套餐、团购价等低价策略。此种模式主要是通过对主辅材料、家具、配饰等产品的整合,根据不同套餐额度提供相应的装修方案,同时还可以根据消费者个性化的需求作出调整,让不少消费者很心动。但往往没有告知消费者“套餐仅供参考”,在交完意向金、预付款或者定金后,装修设计人员才会根据上门测量结果,出具“真实的”装修预算,而这笔费用通常远远高于消费者选定的套餐。

  二是巧设合同陷阱、报价笼统。一些装修公司不使用行业协会制定的标准化合同,而是自己公司私自制定的合同,其中免不了就有一些利于装修公司、但损害业主利益的霸王条款;另外,装修公司往往将合同中有关保修期限、决算误差、违约责任等条款含糊带过,或干脆不提,直接导致日后发生纠纷时,业主缺乏依据。同时,在签约时,装修公司会将某一类材料笼统报价计算,施工时更换单项材料,从中赚取差价。

  三是用料以假掺真、以次充好。由于业主对家装材料的成色、品牌、价格不熟悉,不规范的施工队往往就利用以劣代优、以低价报高价、以次品报正品来欺瞒业主,多花冤枉钱。这种手法在包工包料的形式中常会出现。因此,为防止伪劣材料混入材料,进场时业主一定要在场亲自验收,核对报价单上材料的品牌、型号是否与送来的相符,特别是水管、电线、板材等基层材料;同时,还要防止施工人员有意加大材料损耗,并借损耗之名加大工程量。

  四是仓促装修、质量难以保证。近年来涌现的互联网家装公司,号称通过压缩供应链来压缩价格,通过提供标准化、模块化的家装产品,压缩装修工期。比如较早冒出来的互联网家装公司“爱空间”,最初主打的就是“699+20”,即装修套餐为699元每平方米,装修工期只需20天。然而据统计,一般家装的真正有效工期是2个半月左右,压缩时间会带来后续环保和质量隐患。

  2、防范措施提示

  为防范家装失信风险,根据有关部门发布的提示信息和媒体报道,提醒消费者注意以下几点:

  一是注意查看商家资质。消费者应慎重选择合作商家,确认家装公司的真实性、合法性,选择正规、有营业资质、信誉度高的家装公司和施工队。核对营业执照信息与装修公司信息是否一致,同时,通过“信用中国”网站查看企业是否存在失信记录,多方了解企业信誉从而进行综合考核。

  二是理性对待商家促销。不良商家通过虚假宣传、降价优惠等促销手段吸引消费者,如预交少量订金可翻倍抵现、免除设计费、订套餐装修“全包”等,诱导消费者签约,但事后却又不兑现承诺。因此消费者在面对商家促销时一定要理性客观,货比三家,同时注意保留商家促销宣传页等证据,或将商家承诺优惠正式写入合同后再签约付款。

  三是仔细审阅装修合同。消费者应与装修公司签订正规的装修合同,要求将付款方式、工程交付时限,付款项目,装修的质量标准,建材的规格、质量等级、价格、施工期限等逐一填写清楚,并明确违约责任及相应的责权利和义务。同时,鉴于装修房屋中的有些瑕疵短期内不会显现,为保障日后问题的顺利解决,消费者还应与装修公司签订保修期限至少24个月的工程保修协议书。

  四是注意付款时间、方式。由于目前消费者和家装企业之间缺乏第三方资金监管,当企业遇到市场风险,或因经营、管理不善而关门,加之企业负责人诚信缺失、携款逃匿的情况时有发生,使得消费者承担的风险加大。因此,消费者最好与商家在合同中约定装修款按完成工程进度分阶段支付,先施工后付款,待全面完工且验收合格后支付余款。同时注意保存好付款凭证,一旦出现纠纷便于明确涉案金额且及时维权。

  3、监管建议

  针对家装行业失信风险,建议有关部门加大对家装行业监管治理力度,提高失信成本:

  一是建议有关主管部门会同市场监管、新闻媒体等相关单位,对家装行业虚假宣传进行专项整治。

  二是建立行业热线和联动机制,加大宣传力度和风险警示,鼓励消费者受害后通过多种渠道和形式进行维权。

  三是制定和发布行业准入标准。防止行业内鱼龙混杂、施工水平参差不齐。

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